短腿郵品可以休矣
一、違規(guī)首先，它有違《中華人民共和國郵政法》�！多]政法》第17條規(guī)定：郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等都是郵資憑證。從法律意義上講，人們所擁有的短腿郵品均可用作郵資憑證。中國郵政發(fā)行的短腿郵品似乎并不違法，但它卻實實在在地違反了郵資票品發(fā)行的常規(guī)。以SB21《許仙與白娘子》小本票為例：小本票內(nèi)裝郵票一套，面值為5．2元，而小本票的售價為8元，高出面值3．8元，這在事實上已經(jīng)改變了小本票方便用戶攜帶使用的郵資憑證屬性。中國郵政沒有權(quán)力在郵票發(fā)行期內(nèi)高于面值價出售由《郵政法》界定的郵資憑證。其次，發(fā)行短腿郵品違反萬國郵聯(lián)1989年通過的有關規(guī)定：“發(fā)行郵票時，各郵政應確保郵票的印量能滿足潛在業(yè)務需要和預測的集郵需要”，“各郵政應盡可能確保帶有郵票的集郵品數(shù)量充足，以便滿足所有希望購買者的需要”。我國是萬國郵聯(lián)的成員國，沒有任何理由不遵守這一規(guī)定，而毫無節(jié)制地肆意發(fā)行只供應少數(shù)人的所謂短腿郵品。
二、有害關于短腿郵品的有害，筆者在此不打算論及它是否屬于萬國郵聯(lián)規(guī)定的有害郵品范疇，也不想論及短腿郵品對中國郵政形象的損害。筆者想要指出的是，短腿郵品泛濫成災，對中國建立法制化的市場經(jīng)濟的破壞作用，以及對中國郵政內(nèi)部部分有權(quán)勢的工作人員因為短腿郵品而走上犯罪道路而對中國社會的危害。
首先，在加入WTO之后，中國政府正在努力使市場經(jīng)濟法制化，努力使之與世界經(jīng)濟貿(mào)易游戲規(guī)則接軌。當前京滬等城市的郵市，具有中國的獨一性，不論是在集郵水平極高的歐美各國，還是經(jīng)濟發(fā)展與中國相當?shù)膰�，都找不到與中國當前有相似之處的郵市。以短腿郵品為例，筆者對短腿郵品絲毫沒有興趣并抵制收藏，也不知道2001年中國究竟發(fā)行了多少種短腿郵品，這里暫以某權(quán)威集郵報的一篇小文所講的7種為準。據(jù)查，它們的面值價、發(fā)行價、現(xiàn)在市場的銷售價分別是156．80元（含港元15．60元、澳門元121元）、329元、約450元。幾種違規(guī)發(fā)行的郵品竟有如此不同之價格，作為郵資憑證的郵品，在發(fā)行期內(nèi)難道也和農(nóng)貿(mào)市場中的蘿卜白菜一樣隨行就市？如果要追究責任的話，短腿郵品的發(fā)行者——中國郵政首當其沖，難逃其責。
名為激活郵市的短腿郵品，一年之內(nèi)竟達7種之多，鐵的事實表明，它不僅沒有激活市場，倒是大大激活了郵市的違規(guī)違法行為。不論其發(fā)行方式是作獎品也好、“搖號”也罷，還是只供郵協(xié)會員，但卻有成千上萬、成盒成箱在郵市炒作。它的誕生，為培育行業(yè)腐敗提供了良好的物質(zhì)條件。如果順著藤在郵市大量存在的短腿郵品中摸瓜，大概任何人都不會懷疑從郵政企業(yè)中可以抓出一批蛀蟲。面對長期存在的違法違規(guī)行為，《集郵市場管理辦法》規(guī)定的有權(quán)管理的部門，為何熟視無睹呢？合乎邏輯的解釋是：要么是管理部門認為這是正�，F(xiàn)象無需糾正；要么是管理部門認為還沒有到非抓不可的時候；要么是有人怕因此拔出蘿卜帶出泥。
為了尊重集郵者，為了遵循市場經(jīng)濟的法則，為了遵守國際組織的有關規(guī)定及國家法規(guī)，筆者呼吁：中國郵政應立即停止發(fā)行短腿郵品。
